作者系社科院拉美所研究员、上海大学拉美研究中心特邀研究员。
问:你在《拉丁美洲研究》杂志发表的一篇论文中提到了“中拉关系的问题领域”。何谓“问题领域”?
答:20世纪七八十年代,研究世界经济的一些学者在考察国际贸易问题时,针对关贸总协定、国际货币基金和世界银行这类国际经济关系的"管理体制",将其中涉及的贸易、金融、投资、人员流动等多方面的内容分门别类称为"问题领域"。
其后,研究其他问题的学者也借用这一称谓来界定自己所分析的对象及其所涉及的具体内容。
在学术研究中,将自己的研究对象做一些区分,可以用不同词汇来指称。中拉关系作为一个研究课题,可按正式文件所称的"政治"、"经济"、"社会"、"外交"、"整体与双边"(即我们所说的"五位一体")来分析其中不同方面的问题,有学者称为"维度"或"层面"。
无论如何,我们需要关注中拉关系中那些比较关键的问题,即决定关系走向且影响深远的问题,并将这些问题单独列出加以考察。我在我的论文中列出了六项。这些问题是对学界以往研究的一种简单化的归纳,期待其他学友有更好的梳理。
问:中国在拉美是如何开展公共外交的?
答:公共外交的研究已有很长一段历史,涉及内容广泛,概念界定众说纷纭。
考察中拉关系时,如果涉及到公共外交,可以沿用最宽泛的界定,凡涉及对象国公众的外交政策行为,无论其主体和方式,均可作为公共外交来分析,取public一词最广义的界定。
就最近5年的情况而言,中国学者的研究涉及到的内容包括:政党外交,如中方邀请拉美和加勒比国家政党领导人来华交流;中方提供的在职硕士、政府奖学金及来华培训项目;中拉论坛合作规划中的人文交流内容;中拉科技伙伴计划、中拉青年科学家交流计划、"未来之桥"中拉青年领导人培训计划等项目;"中拉文化交流年";中拉新闻交流中心项目,等等。
从机制上讲,中拉青年论坛、中拉智库论坛、中拉民间友好论坛、中拉媒体论坛、中拉企业家峰会、中拉文明对话等平台的活动也正常展开并富有成效。
问:为了提升中拉关系,中拉双方要克服哪些障碍?
答: 中拉关系及双方合作各个方面都已取得成效并在继续向前推进,这一过程会不断面临新的情况和挑战。
有一些问题,如经贸交往中拉美担忧的依附、对称、超越互补等,以及老生常谈的环保、劳工、企业社会责任之类的问题,还需要双方进一步努力加以解决。
但就中拉关系的整体以及未来发展而言,如果谈到障碍,恐怕我们要从文明对话的高度来认识。
双方交流物理上的障碍正在一步一步地克服,双方人民心理上的距离也在一步一步地拉近,但也只能说是取得初步成效。
近期拉美多国发生的社会乱象,在中国引发了较为广泛的议论和评判,其中既有同情、理解,也不乏武断、盲点,说明中国社会对拉美的认知还有待深入,拉方对中国的认知则更需要加强。
在我看来,认知和情感是目前及未来一段时间需要特别加以关注的问题。