上大拉美中心笔谈：如何认识美国发动的贸易战对拉美国家的影响（中）
【编者按】美国发动的贸易战对世界经济产生了负面影响，同时也损害了多边贸易体系。拉美国家是否能从这一贸易战中受益？拉美国家蒙受了多大的损失？贸易战对中拉关系产生了什么影响？上海大学拉美研究中心邀请国内外的多位学者就上述问题发表其看法。
卡洛斯·埃斯库德（阿根廷阿根廷国家科学技术委员会高级研究员）
中国正逐渐取代美国，成为阿根廷最重要的外交对象。这是自1914年与英国关系日渐趋向冷淡以来，阿根廷得到的最好消息。
美中贸易战成了阿根廷的福音。我的这一判断是基于这样一个事实：随着美国退出中国的大豆市场，阿根廷的地位提升了。换言之，在大豆产品市场上，唐纳德•特朗普帮了阿根廷一个忙。他无意中让阿根廷变得更有价值了。
当然，阿根廷还应该通过提高其在其他领域的战略合作来进一步加强对华关系。例如，与中国签署重要的防御协议。我希望阿根廷把闲置的阿尼亚科简易机场出租给中国，供其作为航空基地。我相信美国人会极其重视阿根廷的这一重大战略举措。阿根廷的地位将会因此上升，对中美两国皆是如此。
中美贸易战对拉美的直接影响是，中美贸易摩擦带来的加征关税引发贸易转移效应，短期内有利于拉美国家寻求扩大对中美两国相关产品的出口，例如巴西、阿根廷大豆，墨西哥猪肉取得中国市场更多份额，墨西哥制造业增加对美国的出口。
这一贸易战对拉美产生的间接影响是：第一，引发国际金融市场动荡，冲击本就脆弱的拉美国家金融市场，阿根廷等国货币出现大幅波动。第二，刺激拉美国家推动与欧盟等除中美外的第三方贸易伙伴加紧“抱团”，签署自贸协定，近两年来，墨西哥、智利与欧盟持续推进自贸协定升级谈判，南共市与欧盟签订自贸协定，并先后启动了同加拿大、韩国、新加坡的自贸谈判。第三，长期来看，中美贸易争端持续势必会导致全球经济增长和能源需求放缓，原油等国际大宗产品价格面临下行风险，给拉美经济带来更多不确定性。
中美贸易战在短期内给部分拉美国家带来了新的机遇，尤其是在大豆贸易领域。中国商务部统计数据显示，2018年，巴西向中国出口大豆66,081,959.9吨，美国向中国出口大豆16,640,073.1吨。而在2017年，巴西向中国出口大豆50,927,401.1吨，美国向中国出口大豆32,855,582.1吨。
显然，中美贸易战开始之后的2018年，巴西向中国出口的大豆数量猛增，因为美国向中国出口的大豆数量迅速下降。
然而，中美贸易战也同时给拉美国家贸易带来了诸多不确定因素，引发拉美国家的担忧。比如巴西农牧食品部发布的《巴西农业企业预测2018/2019至2028/2029》（BRASIL PROJEÇÕES DO AGRONEGÓCIO 2018/2019 a 2028/2029）提到：“由于美中两国征收进口关税的冲突，国际市场存在一定程度的不确定性。目前还不知道这种情况会持续多久，也没有对其影响进行全面评估。”
牛海彬（上海国际问题研究院外交政策所副所长、美洲研究中心副主任）：
受当前美国政府经济民族主义政策的影响，中美贸易战久拖不决，增加了拉美经济体的复苏难度。从短期来看，作为美国农产品的替代供应方，巴西、阿根廷等相关拉美经济体有所获益；作为拥有较优越机制性贸易安排的邻国，墨西哥受益于美国企业产业链的全球重新布局。
从长期来看，中美经贸关战前景不明增加了世界经济增长的不确定性，从而降低了外部对原材料的需求和投资拉美的热情。墨西哥在美墨加贸易协定谈判中急于达成协议，南共市与欧盟加速完成自贸协定谈判也是拉美国家降低中美贸易战冲击的选择，但这些协议的生效尚待时日。
总而言之，中美经贸关系迅速好转才是拉美经济复苏的最大利好。
