中国与巴西的关系是南南合作的典范

来源：光明网-学术频道

党的二十大报告指出，中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

中国是世界上最大的发展中国家，巴西是西半球最大的发展中国家。中国在与巴西发展双边关系时，始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，并以实际行动坚定支持和帮助巴西加快发展。可以说，中国与巴西的关系既是新型发展中大国关系的楷模，也是南南合作的典范。

中国与巴西在各个领域开展的富有成效的合作，得益于以下几个有利条件。

第一，两国高层交往频繁。1974年8月15日中国与巴西建立外交关系；1993年，两国建立战略伙伴关系；2012年，两国关系提升为全面战略伙伴关系。为不断完善这一伙伴关系，两国领导人保持经常性的交往，使相互了解的程度不断提高，政治共识不断强化。此次卢拉总统访华，必将进一步增进两国领导人之间的相互了解，为两国合作做好顶层设计。

第二，两国在经贸领域的合作全面展开，不断深化。中国已连续14年成为巴西最大的贸易伙伴，巴西是我国第九大贸易伙伴国。据中国海关统计，2022年中巴双边贸易额已达1714.9亿美元，同比增长4.9%，其中中方出口额619.7亿美元，进口额1095.2亿美元。此外，两国在投资和金融领域的合作也在稳步推进，我国对巴投资主要涉及能源、矿产、农业、基础设施、制造业等行业，巴西在华投资主要涉及压缩机生产、煤炭、房地产、汽车零部件生产、纺织服装等项目。

第三，两国在联合国、二十国集团、亚洲基础设施投资银行和金砖国家组织等多边机制中开展了长期的合作，并已取得了显著的成效。

第四，两国在全球治理领域拥有相似的理念。全球问题数不胜数，全球问题的应对之道就是全球治理。在推动全球治理的过程中，两国都认为，世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

为使中巴两国的合作取得更大的成就，双方有必要利用卢拉总统访华的机遇，从以下几个方面推进中巴合作更上一个新台阶。

第一，努力推动中巴全面战略伙伴关系再上新台阶。中国和巴西同为发展中大国和重要新兴市场国家，互为全面战略伙伴。建交近半个世纪以来，面对国际风云变幻，两国关系始终保持稳定发展，各领域务实合作成果丰硕，成为发展中大国在南南合作领域的典范。面对百年未有之大变局，两国要把握正确方向，坚持双方互为发展机遇，坚持把同对方关系摆在本国外交优先位置，努力发挥高层交往的战略引领作用，理解并支持彼此核心利益，不断加深政治互信，做以诚相交的好朋友、相互支持的好伙伴。

第二，进一步拓展两国在发展领域的合作范围。中国与巴西的合作可谓全面开花，但也有进一步拓展的必要性。例如，数字经济有望成为世界经济的新动力，因此，两国应该利用各自现有的数字经济实力，加大在这一领域的合作。又如，巴西的农产品生产潜力巨大，中国对农产品的需求也在稳步增长。因此，扩大农产品贸易的前景是非常乐观的。再如，巴西的基础设施较为落后，而中国的资金实力雄厚，技术水平较高，因此，扩大中国在巴西基础设施领域的投资是大有必要的。

第三，避免两国关系受到“美国因素”的影响。美国对中国与拉美国家的关系持有较为强烈的戒备心理和焦虑感。因此，它始终竭尽所能地挑拨中国与拉美国家的关系。在博索纳罗当政期间，美国的这一手法在巴西似乎有一定的成效。例如，巴西不愿意与中国签署“一带一路”倡议的合作文件，而且还在是否接受华为公司的5G技术这个问题上趑趄不前。但愿卢拉总统的此次来访能够从元首层面引领开辟新时代中巴关系新未来，推动中巴全面战略伙伴关系再上新台阶，为促进地区和世界的稳定与繁荣作出新的贡献。

作者江时学系上海大学特聘教授