如何进一步推动中国与拉美国家的关系

2022年12月07日 08:55 来源：中国社会科学网 作者：江时学

在过去的二十多年，中国与拉美国家的关系取得了长足的发展。百尺竿头，应该更进一步。

在一定意义上，中拉关系正进入一个前所未有的新时代。在这一新时代，为了进一步推动中拉关系，中国应该采取以下措施：

一是要恰如其分地从战略高度认识拉美。世界上的任何一个国家和地区都有其或大或小的战略重要性。拉美的战略重要性包括：在政治上，拉美是反对霸权主义、单边主义和保护主义的重要力量；在经济上，拉美拥有丰富的资源和巨大的市场；在外交上，8个拉美国家尚未与中国建交。此外，在应对美国的对华遏制时，中国同样需要拉美国家的理解和支持。

二是要积极应对拉美政治的“钟摆”现象。中拉关系不是以意识形态为基础，但拉美国家的政治转向会对中拉关系产生或大或小的影响。应对拉美政治“钟摆”现象的方法很多，其中包括：进一步加大政党外交的力度，使拉美不同立场的政党对中国获得更深刻的认识；进一步推动经贸关系，使拉美国家能搭上中国经济发展的快车；努力提升人文交流的成效，使中拉关系建筑在双方的民心相通这一民意基础之上。

三是要继续大力推动经贸关系。中拉关系的快速发展得益于经贸关系的稳步推进。在一定程度上，经贸关系已成为中拉关系的压舱石和定海神针。没有经贸关系，也就没有中拉关系的今天。

不同拉美国家与中国的关系不尽相同，因此，如何推进中国与拉美国家的关系，不能一概而论。但就整体而言，以下几个方面非常重要：

一是要努力改善其投资环境。拉美需要中国的投资。尤其在后疫情时期，拉美国家对外资的需求会更大。但是，许多拉美国家的投资环境不佳，各种风险层出不穷。

二是要正确认识中国为拉美作出的贡献。在西方媒体的蛊惑下，一些拉美人认为，中国在拉美制造了“债务陷阱”，中国使拉美国家出现了“去工业化”，中国的投资和贸易破坏了拉美的生态环境。上述指责是有失公允的，甚至是荒唐的。中国的投资和信贷弥补了拉美的资本短缺，也推动了拉美的工业化进程。此外，中国企业在拉美遵守东道国的环境保护法，崇尚绿色发展理念，积极履行环境保护社会责任。

三是要抵御美国的挑拨离间。美国高举门罗主义大旗，始终将拉美视为其“后院”。无论是美国总统还是国务卿或其他级别的美国政府官员，一直在软硬兼施地要求拉美不要与中国发展关系。中国不要求拉美国家“选边站”，但希望其能保持清醒的头脑，最大限度地减少“美国因素”对中拉关系的影响。

（本文系作者在“‘新时代’中国与拉美国家关系的发展趋势”国际研讨会的发言，不代表本网观点。中国社会科学网 李想/整理）

（作者系上海大学特聘教授）