专访国际关系学者侯赛因·巴哲：俄乌冲突中的土耳其角色

中国青年报客户端 | 2022-03-22 12:58

作者：梁莹莹特约撰稿 梁莹莹（上海大学土耳其研究中心 ）

2月24日，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，俄乌冲突局势急转直下，黑海、波罗的海和地中海地区的政治格局剧烈震荡。作为与俄罗斯和乌克兰都有密切关系的邻国，土耳其想远离冲突、完全超然事外不太可能。事实上，土耳其从俄乌冲突升级起就积极参与斡旋。3月10日，俄、乌、土外长在土耳其安塔利亚举行三方会谈，这是当时俄乌两国举行的最高级别会晤。土总统埃尔多安在与普京通电话时，还提议在土耳其举行俄乌总统会晤。

并且，土耳其没有按美国要求的那样对俄实施制裁。

土耳其外交政策研究所所长、中东科技大学国际关系学教授侯赛因·巴哲，前不久参加了安塔利亚论坛。就与俄乌冲突相关的一些问题，日前，正在土耳其中东科技大学访学的笔者对巴哲教授进行了专访。

土耳其为何积极参与斡旋俄乌冲突

巴哲教授说，土耳其为冲突双方俄罗斯和乌克兰提供安塔利亚对话平台很合时宜，冲突双方接受邀请赴土耳其对话也是合时宜的。土耳其还将在斡旋进程中继续发挥作用，但俄乌达成停火协议并不是土耳其能够解决的问题，只有冲突双方才有能力化解。解决问题需要政治意志，俄罗斯和乌克兰如果都不肯各退一步，将使和平进程的推进需要更久。

在巴哲教授看来，土耳其既是北约成员国，也正在努力成为欧盟正式成员国，“有必要支持西方”；但是，土耳其又处在俄乌之间、美俄之间，必须努力确保平衡，遵循多边外交。俄罗斯和乌克兰都是土耳其的近邻。这正是土耳其所处的地缘优势。所以，土耳其的斡旋尝试正当其时——虽然仅靠土耳其的努力尚不足以促成俄乌政治解决冲突。

在俄乌冲突中，土耳其挑战与机遇并存

巴哲教授认为，土耳其外交战略近期趋于“软化”。土耳其同阿联酋、埃及、以色列的关系走向了正常化，尤其是以色列总统艾萨克·赫尔佐格访土、埃尔多安总统访问阿联酋，都是土耳其外交在乌克兰冲突早期出现的进展，对土耳其外交意义非凡。目前，土耳其外交改变了“大陆均势”和“强硬”态度，“重新建构和回归过去是正确的决定”。

在摆脱强硬外交政策的同时，充当调停者也是土耳其外交策略的一个重要转变。“这是一个良性转变，同时也拉近了土耳其与欧洲的距离。”巴哲教授说，对土耳其而言，德国总理朔尔茨、北约秘书长斯托尔滕贝格、欧盟外交和安全政策高级代表博雷利到访土耳其，都是非常好的契机，土耳其与欧洲的亲近，与双方在安全议题层面的合作密不可分。欧洲安全对土耳其的依赖程度已经显现，这也赋予了土耳其独特的战略价值。

“土耳其在新的国际环境中能够做些什么？能够加入哪些联盟？可以再次唤醒哪些联系？这些都使得土耳其在俄乌冲突中机遇与挑战并存。”巴哲教授表示，“土耳其与美国的关系非常重要。美国总统拜登给埃尔多安总统打电话，是美国方面提议的，这也为土耳其带来了附加价值。”

土耳其为何不参与对俄制裁

当美国和欧洲一些国家宣布对俄罗斯实施各种新的制裁时，土耳其并没有加入对俄罗斯的制裁队伍。巴哲教授认为，土耳其不加入对俄制裁是出于自身考量和选择，“加入对俄罗斯制裁和禁运并不利于土耳其”。

巴哲教授希望美国和欧洲能够理解土耳其，因为土耳其与俄罗斯是邻国，美国有必要认识到土俄关系的特殊性。他说：“2015年时，我们与俄罗斯关系曾经非常紧张，很难让土耳其再次面对这一境遇。俄罗斯是我们对外贸易的第四大国家，美国需要在这一议题上理解土耳其。如果土耳其对俄实行美国所希望的制裁和贸易禁运，土耳其经济将很难应对后果。在俄乌冲突问题上，土耳其似乎已经展示了未来将作出的选择——希望以最小损失摆脱这一危机。”

土耳其与美国既共存于北约组织中，两者也具有特殊关系。巴哲教授认为：“拜登总统过去对土耳其有偏见，源于其与埃尔多安总统的意见分歧。目前我们正面临一个真正的实用主义现实——美国需要土耳其，也从没有放弃土耳其，土耳其应与美国合作。因为美国不出售爱国者导弹系统给土耳其，土耳其才会购买俄罗斯的S-400防空导弹系统，这是美国的政策错误导致，而非土耳其所愿。”

在巴哲教授看来，如果土耳其与俄罗斯在安全议题上有相当紧密的合作，那也是美国造成的。“我们看到美国向前走了一步，土耳其立即拥有了一个有利的发展环境。斯托尔滕贝格表示北约不会在乌克兰参战，对土耳其而言这也是个很大的慰藉。我们是同俄罗斯和乌克兰都具有特殊邻居关系的北约国家，不参与冲突；同时，作为他们的邻居，土耳其也是最有条件将俄乌聚在一起展开对话的国家。”

尚难预测俄乌冲突将如何演变

“没有任何事物会保持一成不变。2月24日会是世界进程的一个转折点，正如‘9·11’事件是国际关系史上的一个转折点。”巴哲教授认为，俄乌战争爆发后，国家观念、国际结构、人们的思想观念都在发生极大的转变。我们正处于这一进程中，“可以确定的是，第三次世界大战很难发生。我也不认为美国想要对俄罗斯发动战争。美国虽然向乌克兰提供军备和经济支持，但直接加入俄乌冲突将意味着核战争爆发。我不认为美国会冒风险——哪怕是拜登。”（作者梁莹莹为上海大学土耳其研究中心博士生）